中共常德市人民政府驻上海联络处党支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2020年9月15日至11月13日,市委第五巡察组对常德市人民政府驻上海联络处开展了巡察。12月18日,市委第五巡察组向联络处反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
联络处党支部把做好巡察“后半篇文章”作为重大政治任务,严格按照巡察整改要求,落实落细、真整真改。
(一)提高政治站位,迅速研究部署。主要领导调整到任当天即召开专题办公会,专题研究巡察整改工作,对反馈问题照单全收,全面动员部署,做到立行立改、真改实改、彻底整改。
(二)制定整改方案,落实整改任务。对照市委第五巡察组反馈的3方面8个问题,形成了《中共常德市人民政府驻上海联络处支部关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》。对巡察提出的意见建议,举一反三,确保取得实实在在的整改成效。
(三)坚持标本兼治,注重统筹兼顾。我们把落实巡察整改和深化标本兼治结合起来,着力从制度机制上找原因,重新修订完善形成了《常德市人民政府驻上海联络处机关制度汇编(2021)》,以制度规范工作。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一) 反馈问题:关于“党建工作力度不够,党支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题。
1、关于“对党建工作不重视”的问题
整改情况:一是政治建设不松劲。坚持不懈的以会议、学习、谈心谈话的形式统一思想、提高站位,强化没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓党建并重,将理论学习和本职工作深度融合。二是思想建设不松劲。落实支部书记党建工作“第一责任人”职责,切实担当起全面从严治党的职责,支部全体同志牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。三是制度建设不松劲,结合模范机关创建和党支部“五化”建设,严格落实三会一课制度。
2、关于“党建基础工作不扎实”的问题
整改情况:出台了《机关学习制度(2021)》。一是加强理论学习。扎实开展党史学习教育,并认真组织开展365体育网投新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政治理论学习,组织党员深入开展学习研讨。尤其是总书记视察湖南讲话精神、“三高四新”战略部署。二是严格组织生活。落实“三会一课”制度,扎实开展谈心谈话活动,认真组织党支部组织生活会,重视对主题党日活动的开展。元月中旬召开了年度支部组织生活会,紧密围绕市委巡察组反馈的意见逐一发言落实整改。三是规范制度流程。认真对照支部“五化”标准,规范了党支部换届程序。
3、关于“‘三重一大’制度执行不够到位”的问题
整改情况:一是加强理论学习。我处领导班子自我剖析、认领问题,把“三重一大”制度纳入干部理论学习和反腐倡廉教育的重要内容,使党员干部了解“三重一大”决策内容和程序,提高参与监督和贯彻落实的积极性和主动性。二是规范决策程序。“三重一大”决策做到公开透明,程序合理。三是完善工作机制。作为常态化,按照要求形成月报表,按时上报纪检组。
4、关于“组织生活会质量不高”的问题
整改情况:1月12日,365体育网投召开了驻外机构巡察整改专题民主生活会,联络处主任严格对照巡察反馈意见,查摆问题、剖析原因、制定措施、立行立改。1月15日,我处召开了支部组织生活会。一是会前认真准备,切实提升质量。充分开展谈心谈话,全体党员干部对照巡察整改的清单进行了深刻剖析,实事求是、利于工作。二是会中认真查摆问题,提升效果。开展批评和自我批评时真正做到红脸出汗,达到“团结——批评——团结”效果,使生活会过程成为进行党性教育、加强党性锻炼、提高思想觉悟的过程。三是会后抓好整改落实,促进工作。对巡察反馈的问题深刻检视,逐一认领,逐项整改到位。
(二)反馈问题:关于“财务制度落实不严格,日常开支监管不到位”的问题。
5、关于“财务监管审批把关不严”的问题
整改情况:健全了财务制度。重点修改完善了《财务管理制度(2021)》、《资产管理制度(2021)》。规范报账程序、报销票据;明确了审批责任、执行标准。明确了分管领导、财务人员职责。以驻外机构改革为契机,提请明确相关政策;严肃自查,举一反三,主动退清,对报销文件适用时效不清的全部暂停,待明确后再执行;四是厉行节约,长期坚持。严格开支范围及开支标准,统筹安排,精打细算,节约使用。
6、关于“资产管理意识淡薄”的问题
整改情况:固定资产管理方面,一是调整了人员力量,有人管事;二是翻阅整理了原有台账资料,澄清了底子;三是对现有资产进行了全面清理、详细查验、分类登记;四是规范变更登记,对所有固定资产(包括房屋、车辆)的购买、验收、保管和报损、报废,建立了制度,并定期做好产权登记手续。贵重物资管理方面,明确了标准,并进行分类,进行收发流水登记;二定期进行盘库,确保账实相符;三是从严控制。购置报请分管领导同意;使用厉行节约,在核准的范围内统筹安排。
(三)反馈问题:关于“薪酬及人事管理上存在不足”的问题
7、关于“薪酬考核机制不健全”的问题
整改情况:一方面进一步加强机关作风建设,修改完善了《机关考勤制度(2021)》、《内务管理制度(2021)》,将工作人员的出勤、休假与绩效奖励挂钩。以此次驻外联络机构改革为契机,进一步优化完善薪酬和人事相关制度,激发干事创业热情。另一方面按照驻外联络机构改革统一部署,按照产业办和政府办绩效考核要求,明确岗位责任,提升干事激情。推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,解决实际问题。
8、关于“外聘财务人员未遵循行政事业单位会计制度”的问题
整改情况:经与上海市、区两级税务部门反复对接,因历史原因存在政策障碍。待相关政策调整后,将迅速整改到位。
三、继续深化后续整改
下一步,我们将以坚强的政治定力,扎实有序做好长期整改工作,切实把全面从严治党引向深入,以优异成绩庆祝建党100周年。
(一)进一步突出政治担当。始终坚持把政治建设摆在首位,推动学习365体育网投新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。教育引导全体党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,始终保持对党绝对忠诚,对人民高度负责。
(二)进一步突出整改质量。深入贯彻365体育网投总书记视察湖南讲话精神,按照“三高四新”部署,投身“一个中心、两个枢纽、三个基地”建设,保持踏石留印、抓铁有痕的韧劲,持续改、深入改、长期改,确保整改工作高质量完成,确保整改成效经得起历史和群众的检验。
(三)进一步突出管党治党。全面落实新时代党的建设总要求,层层压实责任,层层传导压力,真正把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。持之以恒正风肃纪反腐败,推动全面从严治党向纵深发展。
(四)进一步突出建章立制。坚持从严从实、立行立改,既注重解决点上具体问题,又注重源头治理、标本兼治,突出从制度机制上查病因、寻病根,把“当下改”与“长久立”结合起来,统筹推进,综合施策,努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:021-52941666;邮政信箱:上海市普陀区中山北路2130号万千大厦6楼;电子邮箱:284755802@qq.com。
中共常德市人民政府驻上海联络处党支部委员会
2021年5月27日
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